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锄大地技巧【真.怡情】
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锄大地郑州三环内批发市场成了绊脚石 愿意搬迁

时间:2021-01-01 17:38

  市区一些批发市场相对落后的经营业态,给城市面貌和交通带来了巨大的负面影响。

  中广网河南分网消息据大河报报道:为彻底解决交通拥堵问题,7月6日,郑州市政府发布《郑州市交通影响(分析)评价编制管理办法》,规定市区内重大建设项目,在建设前要进行交通影响的分析评价,如果可能造成拥堵,则对其规划指标进行限制或修改。

  事实上,这个管理办法出台得有些滞后。郑州市一些已经建成的大型商场、市场、居住社区、公共设施等,由于开建时没有考虑到随着城市未来发展可能对周边交通的影响,目前成为了市区内重要的堵点。

  现在,三环以内聚集大量的批发市场,随着城市框架的拉大,人口密度的增加,许多从前位置偏远的批发市场,已经处于中心城区的位置,其巨大的客流、车流和物流,相对较为落后、拥挤的经营业态,给城市面貌和交通带来了巨大的负面影响,同时蕴藏着巨大的安全隐患和风险。

  当然,客观地讲,如果没有这些批发市场,郑州“商贸城”的名号可能不会如此名副其实,它们的存在也确实方便着众多市民的日常生活。那么,位于三环之内的大型批发市场,未来该何去何从?

  7月11日下午2时许,记者前往经七路与纬三路交叉口附近的水产批发市场。刚过了经六路,一股夹杂着鱼腥味、垃圾味和泔水味的空气迎面而来,锄大地。异常难闻!

  该市场前后左右的道路都比较狭窄,宽度大约都在10米。市场前面的路交通稍显不便,大量的运货车停靠在路边。道路北半幅划有停车区,但不少车都停在南半幅,将整条路的宽度压缩得不到5米。这条路原本是单行道,车辆要经过这段路必须放慢车速,小心通过。

  该水产市场设置在小区内,一楼是水产品摊位,而二楼就是住户。二楼的一住户对记者说,这个水产市场是1993年建立起来的,建起来后,附近居民买水产品方便多了,但自己住在楼上,一天到晚都要忍受鱼腥味。因为货车白天进不了城,都是晚上来,一到晚上,就会听到各种各样的噪声。

  “平时我都不开窗户的。特别到了夏天,我怕鱼腥味招来大量苍蝇。”他说,对这个市场是爱也不是,恨也不是,发展了十多年,这个地方已成为水产、蔬菜等综合性很强的市场了。外迁了可以让生活质量提上去,但以后买菜就成问题了。

  东建材规模巨大,该市场成立于1995年12月,共有商户1600多户,建筑面积18万平方米,商铺有2层,精品广场4层,B座灯饰广场4层。建材市场共有9个门,北边5个,南边2个,东西各1个门。市场内聘请的40名保安主要任务是疏通市场内交通。市场保安陈大爷说,市场内几乎天天都会有堵死的情况。

  人流、车流比较集中是东建材市场产生拥堵的重要原因。市场管理处办公室吴主任说,如果每户按3个人计,市场内部销售人员就有5000人左右,这还不算前来购买的人员,这些人流如果在上下班高峰期集中到一个地方,势必会造成拥堵。

  记者调查发现,建材市场内部及周边车辆较为复杂,门口停放着众多营运拉货的面包车,非机动车道上停着拉客的小三轮车、出租车,消费者的私家车及门前附近停放的拉客的长途客车,还有往市场内送货的物流车。众多车辆集中在一起,加剧了交通拥堵。

  造成郑汴路拥堵的原因不仅仅因为东建材市场,紧挨着东建材市场,往西是凤凰城、中博家具中心、中博汽车广场等大型市场,这些市场内的人流、物流、车流也较多。这一区域内部的交通状况,一旦发生火灾,后果不堪设想。

  今年3月,河南省防火安全委员会发布了《关于对全省50处重大火灾隐患进行挂牌督办的通知》,其中就包括郑州建材大世界东建材。

  记者在现场看到,由于京广路修路,仅留下两个车道。而车辆和货物在京广路上随意停放,使本不宽敞的京广路显得更加狭窄。汽车很难在京广路上通行,受此影响,航海中路在上午10点非高峰时间也运行不畅。

  在附近居住的张大爷说,鞋城周边的新圃街等几条道路,经常被运输的半挂货车、物流公司的厢货车、商户和客户的私家车、倒货的手推车堵成一锅粥。物流公司将大量货物随意堆放在人行道上,行人走路通过都很困难,更别说驾车通过了。

  京广路鞋城市场管理部门相关负责人说,鞋城周边道路交通拥堵,主要是由于附近物流公司林立,物流车辆随意停放、装货卸货。

  他说,京广路鞋城附近,几条小的街道如新圃街、新圃西街等,聚集着大大小小五六十家物流公司。它们的存在,带给附近居民的除了汽车乱停乱放外,就是占道经营。严重时,双向通行的汽车顶头,谁也走不了。加上人行道被堆放的货物占满,行人都很难通过。

  附近小区居民曹女士说,附近居民曾多次向有关部门反映,交警三大队也多次进行治理,但治理过后,情况依旧。

  在国务院批准的《郑州市市区总体规划图(1995~2020年)》上,花园路与北环路交叉口西北角位置上被涂满了绿色,这代表着这里是一片公共绿地。然而现实中,这里正是汽配大世界的所在。

  规划图上的这片公共绿地叫做“北环公园”,是郑州市北部地区唯一的正儿八经的公园。用地位置在花园路西、北环路北,合计面积160亩。

  1996年郑州市规划局给郑州市园艺场(郑州市绿文广场管理处前身)颁发了规划用地许可证,建设内容为园艺场。

  然而1996年7月,郑州市园艺场为解决园艺场人员安置和后续发展问题,与河南省泰力能源化工有限公司达成协议,在该地块(当时是郑州市园艺场第二作业区果树生产种植地)开办郑州汽车配件销售市场,相关手续由泰力公司办理。1997年两单位私自改变该地块用地性质,建设了汽车配件大世界。该市场占地120多亩,建筑面积14万多平方米。号称中部规模最大的汽车配件市场,可是这么大一个市场,至今仍没有办理任何合法建设手续。

  郑州市国土局有关人员向记者介绍,按照规定,政府划拨土地不得用于经营,只能在规定的用途范围内用于城市基础设施和公益事业的建设等。凡调整公共绿地改作他用,国家实行严格控制,各类批发市场包括汽车配件市场必须服从城市总体规划和各种专项规划,在取得各项手续后,方可进行建设。

  值得注意的是,郑州市违法建设的批发市场并非只汽配大世界一家,郑州市规划局的工作人员告诉记者:郑州市的批发市场办理有规划建设手续的寥寥无几,仅个别的批发市场办理有土地手续。批发市场违法占压城市绿地、道路红线的情况屡见不鲜。

  目前,有关部门依据城市发展布局,综合考量市场经营情况、周边城市交通承载力以及城市景观环境因素,对市区三环以内的35处市场进行综合评定,在交通质量这一指标中,良好的市场有12家,约占总数的34%,较差的则有23家,约占总数的66%。

  在环境质量这一指标中,良好的仅有6家,约占总数的17%,一般的有9家,占总数的26%,而较差的则多达20家,占总数的57%。被评定为良好的,说明该类市场交通较为顺畅、市场规模大。一般的则说明该类市场大多交通环境良好,而建筑质量和城市环境较差。被评为较差的则说明该类市场给城市交通带来较大压力,建筑质量和城市环境较差。

  按照一般规律,城市发展是一个不断更新的过程,郑州市的传统商贸业正在向现代服务业转型,在这个过程中落后的产业要通过转型而获得提升,与城市规划和发展不相符的产业会通过外迁而退出中心城区。郑州市总体规划的原则之一就是“疏解老城区人口,引导人口和就业向城市新拓展区域聚集”。位于市区三环以内的部分功能相对独立、设施条件落后、与居民日常生活关系密切且吸引大量人流和车流集散的批发市场何去何从?记者将继续为您报道。

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